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舉報及申訴須知
時間:2015-03-23  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  一、舉報須知

 。ㄒ唬┤嗣駲z察院舉報中心受理群眾或單位對犯罪嫌疑人或犯罪行為的舉報

 。ǘ┦芾砼e報的范圍

  人民檢察院直接受理舉報的范圍是:貪污賄賂犯罪,國家工作人員的讀職犯罪,國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪。

  人民檢察院接受犯罪人的投案自首。

 。ㄈ┡e報的方式

  舉報可以采用書面、口頭、電話或者舉報人方便的其他形式提出。

 。ㄋ模⿲εe報人的保護

  1、人民檢察院應當保障舉報人及其近親屬的安全,依法保護其人身權利、民主權利和其他合法權益。

  2、嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況;嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人。

  3、調查核實情況時,不得出示舉報材料原件或者復印件,不得暴露舉報人;對匿名信函除偵查工作需要外,不準鑒定筆跡。

  4、宣傳報道和獎勵舉報有功人員,除本人同意外,不得公開舉報人的姓名、單位。

  5、對打擊報復舉報人的,如果屬于國家機關工作人員濫用職權、假公濟私,對舉報人實行報復陷害構成犯罪的,應當依法立案偵查,追究責任人的刑事責任;如果打擊報復舉報人不構成犯罪的,應當移送主管部問處理。

 。ㄎ澹⿲εe報人的獎勵

  人民檢察院對貪污賄賂、讀職等職務犯罪的大案要案,經偵查屬實,被舉報人被依法追究刑事責任的,應當對舉報有功人員和單位給予精神及物質獎勵。

  二、申訴須知

 。ㄒ唬┦芾砩暝V的范圍

  人民檢察院管轄的申訴包括對人民檢察院訴訟終結的刑事處理決定以及對人民法院已經發生法律效力的刑事、民事、行政判決及裁定不服的申訴。

 。ǘ┤嗣駲z察院管轄申訴案件的具體范圍

  縣級人民檢察院管轄下列申訴:

    1、不服本院決定的申訴(另有規定的除外);

    2、不服同級人民法院已經發生法律效力的刑事、民事、行政判決、裁定的申訴。

  縣級人民檢察院以外的人民檢察院管轄下列申訴:

    1、不服本院決定的申訴(另有規定的除外)。

    2、被害人不服下一級人民檢察院不起訴決定,在7日內提出的申訴;

    3、不服下一級人民檢察院復查決定的申訴。

    4、不服同級和下級人民法院已經發生法律效力的刑事、民事、行政判決、裁定的申訴。

  三、民事檢察抗訴案件范圍

  有下列情形之一的,人民檢察院應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零八條、第二百零九條的規定提出抗訴,人民法院應當再審:

 。ㄒ唬┯行碌淖C據,足以推翻原判決、裁定的;

 。ǘ┰袥Q、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的;

 。ㄈ┰袥Q、裁定認定事實的主要證據是偽造的;

 。ㄋ模┰袥Q、裁定認定事實的主要證據未經質證的;

 。ㄎ澹⿲徖戆讣枰淖C據,當事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調查收集,人民法院未調查收集的;

 。┰袥Q、裁定適用法律確有錯誤的;

 。ㄆ撸┻`反法律規定,管轄錯誤的;

 。ò耍⿲徟薪M織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的;

 。ň牛o訴訟行為能力人未經法寶代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人,因不能歸責于本人或者其訴訟代理人的事由,未參加訴訟的;

 。ㄊ┻`反法律規定,剝奪當事人辯論權利的;

 。ㄊ唬┪唇泜髌眰魇,缺席判決的;

 。ㄊ┰袥Q、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;

 。ㄊ⿹宰鞒鲈袥Q、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

  對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形,或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,人民法院應當再審。

  四、行政檢察抗訴案件范圍

  有下列情形之一的,人民檢察院應當依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十四條的規定提出抗訴:

 。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ簩σ婪☉枋芾淼男姓讣,裁定不予受理或者駁回起訴的;

 。ǘ┤嗣穹ㄔ翰枚试V當事人撤訴違反法律規定的;

 。ㄈ┰袥Q、裁定違反《中華人民共和國立法》第七十八條至八十六條的規定適用法律、法規、規章的;

 。ㄋ模┰袥Q、裁定錯誤認定具體行政行為的性質、存在或者效力的;

 。ㄎ澹┰袥Q、裁定認定行政事實行為是否存在、合法發生錯誤的;

 。┰袥Q、裁定違反《中華人民共和國行政訴訟法》第三十二條規定的舉證責任規則的;

 。ㄆ撸┰袥Q、裁定認定事實的主要證據不足的;

 。ò耍┰袥Q確實權利歸屬或責任承擔違反法律規定的;

 。ň牛┤嗣穹ㄔ哼`反法定程序,可能影響案件正確判決、裁定的;

 。ㄊ⿲徟腥藛T在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊或者枉法裁判行為的;

 。ㄊ唬┰袥Q、裁定違反法律、法規的其他情形。

  五、舉報常識

 。ㄒ唬┦裁词桥e報?

  舉報是指機關、團體、企事業單位和個人向司法機關和有關部門檢舉、揭發犯罪嫌疑人的犯罪事實或者犯罪嫌疑人線索的行為。舉報是我國憲法和法律賦予公民對國家機關和國家機關工作人員進行監督的一項民主權利。我國憲法第四十一條規定:中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。刑事訴訟法第八十四條規定:任何單位和個人發現有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。憲法和法律的這一規定,為公民以控告、檢舉、舉報的方式對國家機關和國家工作人員行使監督權提供了法律保障,使舉報成為我國公民同職務違法犯罪行為作斗爭的有力武器和重要手段,也成為我國司法機關、行政監察機關以及其他有關機關和部門發現和查處職務違法犯罪案件的主要線索來源和渠道。公民舉報可以通過電話舉報、信函舉報、傳真舉報、網上舉報,也可以當面舉報、預約舉報或者認為方便的其他形式進行舉報。按照法律規定,公民舉報必須實事求是,如實提供情況,捏造或者歪曲事實,誣告陷害他人的應負法律責任。對于公民舉報,司法機關、行政監察機關以及其他有關機關和部門均應受理。受理后依照有關管轄范圍分工的規定,進行分流,歸口辦理,分級負責,并由承辦部門將辦理情況及時答復舉報人。任何單位和個人均不得私自扣押公民舉報的線索,也不得對舉報人進行壓制和打擊報復。

 。ǘ┦裁词强馗?

  控告是指機關、團體、企事業單位和個人向司法機關揭露、告發犯罪事實或犯罪嫌疑人,要求依法予以懲處的行為。在我國,控告是公民享有的重要權利和同違法犯罪行為作斗爭的重要手段,也是刑事案件立案材料的主要來源。公民的控告權受到國家憲法和其他法律的保護。根據刑事訴訟法第一百零八條第二、三款規定:被害人對侵犯其人身、財產權利的犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者控告。公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報,都應該接受。對于不屬于自己管轄的,應當移送主管機關處理,并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應當先采取緊急措施,然后移送主管機關。根據這一規定,控告一般是指被害人及其近親屬或其訴訟代理人,對侵犯被害人合法權益的違法犯罪行為,依法向司法機關告發,要求予以懲處的行為。按照刑事訴訟法第一百零九條規定,控告可以用書面或者口頭提出。屬于口頭控告的,接待的工作人員應當寫成筆錄,經宣讀無誤后,由控告人簽名或蓋章。接受控告的工作人員應當告知控告人,控告應實事求是,不得誣告陷害他人,并說明誣告應負的法律責任。按照刑事訴訟法第一百一十條規定,人民法院、人民檢察院或者公安機關對于控告材料,應當按照管轄范圍,迅速進行審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,應當立案;認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的時候,不予立案,并且將不立案的原因通知控告人?馗嫒巳绻环,可以申請復議?馗媾c舉報都是向司法機關揭露犯罪,并要求依法處理的行為,也都是公民同犯罪作斗爭的重要手段,但兩者又不相同,主要區別是:(1)控告人是犯罪案件的被害人或其法定代理人,與案件的處理有直接的利害關系;舉報人一般不是犯罪案件的被害人或其法定代理人,與案件無直接的利害關系。(2)控告的目的,主要是為了維護被害人自身的合法權益;而舉報的目的,主要是為了伸張正義,維護法制,保護國家和社會公共利益及他人的合法權益。

 。ㄈ┦裁词锹殑辗缸锱e報工作?

  職務犯罪舉報工作也可稱為人民檢察院的舉報工作,是指檢察機關接受公民和國家機關、團體、企事業單位以及其他人士,對國家工作人員以及國家機關工作人員貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪行為的檢舉、控告,進行查處,并向舉報人反饋查處情況及結果的活動。舉報職務犯罪的主體包括兩個方面,一是舉報人,一是受理舉報的檢察機關。公民舉報與檢察機關對公民舉報的受理、查處、反饋等活動形成了完整的一系列舉報職務犯罪工作。舉報職務犯罪,對于每個公民來講,既是權利也是義務,依法行使舉報犯罪的權利和履行該義務,受國家法律保護,舉報有功的可受到獎勵。如拒不履行此項義務,即知情不舉或濫用此項權利,歪曲事實誣告陷害他人,造成一定后果的,則要受到國家法律的懲罰。相對而言,公民、單位舉報有關職務犯罪,檢察機關必須予以受理,認真查處,向舉報人反饋查處結果,并采取措施保護舉報人,使其免遭打擊報復。在我國,舉報職務犯罪工作,是檢察機關檢察業務的重要組成部分,是檢察機關密切聯系群眾,依靠群眾,把依法查辦職務犯罪的專門工作與群眾路線相結合,把專門機關的法律監督與群眾的民主監督相結合的一種有效形式。1988年以來,檢察機關為了鼓勵群眾舉報各種職務犯罪分子,在各級檢察院建立了舉報中心,并設立舉報箱,公布舉報電話,建立舉報網站,制定各項舉報保護、獎勵等工作制度,為廣大人民群眾行使舉報權利提供了便利的途徑和渠道,極大地推動了舉報職務犯罪工作的深入開展。

 。ㄋ模┦裁词菍嵜e報,為什么提倡實名舉報?

  實名舉報是相對于匿名舉報而言的,凡是舉報人向檢察機關舉報時留下真實姓名、單位、聯系地址的就是實名舉報。實名舉報既可以是信函舉報,也可以是電話舉報。只要舉報人在舉報信中簽上自己的真實姓名或者在撥打電話舉報時告訴自己的真實姓名的,都屬于實名舉報。實名舉報不僅能方便檢察機關及時受理案件,與舉報人取得聯系,走訪舉報人,及時開展調查取證,以盡快掌握和查清被舉報人的犯罪事實和證據,而且對于表彰舉報人,兌現獎勵,弘揚社會正氣都會起到重要的作用。因此,檢察機關則大力提倡和鼓勵群眾實名舉報。如果舉報不實名,一旦舉報的線索不具體,又無法與舉報人取得聯系,便會直接影響查處工作。有時舉報人認為不重要的細小環節或問題,恰恰是偵破案件的重要線索,有時辦案人員從舉報信中已經看出了被舉報人犯罪的蛛絲馬跡,但由于線索不具體,又與舉報人無法聯系,不敢貿然行事,從而使犯罪分子逃避打擊。實踐中,檢察機關受理的舉報案件線索中,署假名的、匿名的舉報占很大比例,實名舉報提供的線索往往大多數都不完整或者反映的問題不清楚,僅憑一分沒頭沒腦的舉報信,調查工作則無從開展,有時連舉報信中反映的問題的管轄都很難確定。由于匿名舉報信多,給檢察機關查處舉報案件帶來了諸多困難。為了改變這種現狀,鼓勵群眾署名舉報,積極、大膽地同各種貪污賄賂等腐敗犯罪分子作斗爭。最高人民檢察院向社會公開承諾,實名舉報件件答復。這就是說實名舉報從某種意義上說,更能引起查辦機關的重視。也有利于查辦機關及時與舉報人取得聯系,使查辦案件工作少走彎路,在短時間內突破案件。有利于使實名舉報人得到更有效的保護,我國法律對舉報人有保護措施,執法機關對舉報人有保護義務,只要實名舉報,從一開始舉報人就被納入了執法機關的保護范圍,有利采取保護措施。有些人對署名舉報可能還有一些疑慮,認為實名舉報就等于向被舉報人公開了自己,其實是不會的。實名舉報也只是辦案單位指定責任心很強的極少數工作人員接觸,而且規定負責處理署名舉報的工作人員要對舉報人嚴格保密,違反規定的要受到嚴肅處理,甚至追究刑事責任。所以說,舉報違法犯罪可以放心大膽的實名舉報。

 。ㄎ澹┦裁词切藕e報,公民如何書寫舉報信?

  所謂信函舉報,是指舉報人將要舉報的案件線索寫成書面材料,送交或者郵寄給有關部門或舉報機構的一種舉報方式。這是目前群眾舉報最為普遍和常用的一種方式。長期以來,信函舉報在反腐倡廉和懲治貪污賄賂等職務犯罪的斗爭中發揮了重要的作用。一份寫得好的舉報信,不僅有利于查處和懲治職務犯罪,而且有利于公民實現憲法賦予的參與管理國家事務和監督國家機關工作人員的權利。書寫舉報信,一般來說分為開頭、正文、結尾三大部分,具體來說,書寫舉報信應注意以下幾點:首先,要有醒目的標題。寫舉報信就象寫文章一樣,應該有一個標題,而且標題應直接點明被舉報人以及舉報內容的性質。如:“關于某某涉嫌貪污問題的舉報”、“關于某某涉嫌受賄問題的舉報”等等。標題醒目就會使的舉報的問題一目了然,留下深刻的印象。其次,要介紹清楚舉報人和被舉報人的基本情況。舉報信的開頭應頂格寫上受理舉報的單位和個人的名稱,如:“某某檢察院舉報中心”、“某某檢察長”。之后另起一行,先介紹舉報人的基本情況,如姓名、性別、年齡,在某省、某市、某縣的什么單位,擔任什么職務,聯系電話等。介紹完舉報人的情況,另起一行詳細寫明被舉報人的基本情況,尤其是要寫明被舉報人系什么地方人,什么單位,擔任什么職務等情況。如果被舉報人是多人的,還要一個一個分別寫清楚。再次,要詳細寫清楚要舉報的違法犯罪的事實。舉報信的關鍵是在正文部分,寫正文部分,要力求用最簡練的語言,把要舉報的問題寫清楚。敘述案件情況要按照時間順序,逐項寫明案件發生的時間、地點、手段、具體情節和后果等。如果掌握有犯罪證據或者有證明人、知情人的,還要將證據情況,證明人和知情人的姓名、單位、電話及聯系辦法等寫清楚。最后,在舉報信的結尾部分,要發表自己對案件的看法,提出具體的要求,并簽上自己的姓名,寫上聯系辦法和寫信的時間。此外,寫舉報信還須注意的問題,一是所舉報的內容應當真實,必須實事求是,不能隨意夸大或歪曲事實,不能道聽途說,無中生有。切忌把自己主觀上的懷疑、推測作為真實情況反映,更不能為了個人義憤和引起舉報機構的重視而故意捏造或編造事實情節。二是要注意對原始書證和物證的保存。如果掌握有證據,在舉報信中可把掌握的證據寫清楚,說明證據的來源。千萬不要把對案件有證明作用的原始書證、物證,如證券、票據、單據等夾在心中一起寄出。對原始證據要妥善保管,隨信可以先寄證據的復印件,原件留待調查時,可當面提供給辦案人員。三是舉報犯罪是一件十分嚴肅的事情,也是公民依法履行自己的權利,因此,書寫舉報信一定要以嚴肅的態度認真對待。四是書寫舉報信手寫打印均可,但是手寫一定要用鋼筆或毛筆,字跡要工整、清楚,以便辦案人員辨認和歸檔。

 。┦裁词锹殑辗缸锱e報工作?

  職務犯罪舉報工作也可稱為人民檢察院的舉報工作,是指檢察機關接受公民和國家機關、團體、企事業單位以及其他人士,對國家工作人員以及國家機關工作人員貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪行為的檢舉、控告,進行查處,并向舉報人反饋查處情況及結果的活動。舉報職務犯罪的主體包括兩個方面,一是舉報人,一是受理舉報的檢察機關。公民舉報與檢察機關對公民舉報的受理、查處、反饋等活動形成了完整的一系列舉報職務犯罪工作。舉報職務犯罪,對于每個公民來講,既是權利也是義務,依法行使舉報犯罪的權利和履行該義務,受國家法律保護,舉報有功的可受到獎勵。如拒不履行此項義務,即知情不舉或濫用此項權利,歪曲事實誣告陷害他人,造成一定后果的,則要受到國家法律的懲罰。相對而言,公民、單位舉報有關職務犯罪,檢察機關必須予以受理,認真查處,向舉報人反饋查處結果,并采取措施保護舉報人,使其免遭打擊報復。在我國,舉報職務犯罪工作,是檢察機關檢察業務的重要組成部分,是檢察機關密切聯系群眾,依靠群眾,把依法查辦職務犯罪的專門工作與群眾路線相結合,把專門機關的法律監督與群眾的民主監督相結合的一種有效形式。1988年以來,檢察機關為了鼓勵群眾舉報各種職務犯罪分子,在各級檢察院建立了舉報中心,并設立舉報箱,公布舉報電話,建立舉報網站,制定各項舉報保護、獎勵等工作制度,為廣大人民群眾行使舉報權利提供了便利的途徑和渠道,極大地推動了舉報職務犯罪工作的深入開展。

 。ㄆ撸┕衽e報享有哪些權利?負有哪些義務?

  根據有關規定,公民舉報享有以下幾個方面的權利:(1)舉報權。舉報權是憲法賦予公民的一項民主監督權利。對于公民的舉報,任何人不得壓制和打擊報復。(2)要求回避權。舉報人發現舉報機構接待的工作人員有法定回避情形的,有權要求其回避。(3)查詢結果權。公民舉報后,在一定期限內得不到答復時,有權向受理機關詢問,要求給予負責的答復。(4)要求保護權。刑事訴訟法第一百零九條第三款規定,公安機關、人民檢察院或者人民法院應當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。在專門的舉報規定中,都對保護公民的舉報權利作出了規定。(5)享有物質和精神獎勵權。對舉報違法犯罪的有功人員和單位,舉報受理機關根據規定,給予其精神、物質獎勵。(6)其他權利。如舉報人有選擇舉報方式的自由等。公民舉報負有以下幾個方面的義務:(1)舉報義務。刑事訴訟法第一百零八條第一款規定,任何單位和個人發現有犯罪事實和犯罪嫌疑人,有權利也有義務向公安機關、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。(2)據實舉報義務。舉報應實事求是,如實提供被舉報人的姓名、單位和違法犯罪事實,不得捏造事實,偽造證據,誣告陷害他人。(3)遵守舉報工作有關規定,維護社會秩序和工作秩序。

 。ò耍┕衽e報職務犯罪可采取哪些方式?

  舉報職務犯罪是公民行使法律賦予的民主權利,參與管理國家事務、監督國家工作人員的一種重要形式。為了充分保障公民行使這一民主權利,檢察機關普遍建立了舉報中心,通過設置舉報箱、向社會公布舉報電話、開通網上舉報等,以暢通舉報渠道,方便群眾舉報。根據《人民檢察院舉報工作規定》和實踐中的做法,舉報職務犯罪通?刹捎靡韵聨追N方式:電話舉報。就是舉報人按照所掌握的案件線索的性質,通過撥打舉報電話,向負責受理此類案件的舉報機構或者有關部門進行舉報。信函舉報。就是舉報人將所掌握的案件線索,以書面信函的方式,投寄給負責受理此類案件的舉報機構或者有關部門進行舉報。當面舉報。就是舉報人就所掌握的案件線索,親自到有關舉報機構或者有關部門,當面向舉報機構的工作人員進行舉報。預約舉報。預約舉報是當面舉報的一種補充形式,是指舉報人就所要舉報的案件線索實現與舉報機關或者有關部門進行聯系,約定時間、地點以及接待人員,進行當面舉報。除以上幾種形式外,行使舉報權也可以采取電傳、電報、錄音、錄像或者通過互聯網等方式進行?傊,采取何種舉報方式,則由舉報人根據自己的意愿和具體情況來定。

 。ň牛z察機關如何依法保護公民舉報權利?

  舉報犯罪,是法律賦予公民的權利和義務。為了保障公民依法行使舉報權利,保護群眾與犯罪作斗爭的深入開展,最高人民檢察院歷來十分重視保護公民舉報權利的工作。早在1996年5月就制定頒布了《關于保護公民舉報權利的規定》,在1996年7月修改后的《人民檢察院舉報工作規定》中,又就保護公民的舉報權利作了具體規定。檢察機關保護公民的舉報權利,主要體現在兩個方面。一、嚴格保密制度。嚴格保密,堵塞泄密漏洞,是保護公民舉報權利的首要環節。檢察機關在受理公民舉報和查處舉報案件中,有一套嚴格的保密制度。受理舉報應當在固定的場所進行,派專人來接待談話,無關人員不得接待、旁聽和詢問。對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況以及舉報的內容必須嚴格保密,舉報材料不準私自摘抄和復制。嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位、被舉報人。向被舉報單位或者被舉報人調查情況的時候,不得出示舉報材料的原件或者復印件。任何單位和個人不得追查舉報人,對匿名舉報除了開展偵查工作需要外,不準鑒定筆跡。向舉報人核查情況的時候,應當在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行。在宣傳報道和獎勵舉報有功人員的工作中,除了征得舉報人的同意以外,不得公開舉報人的姓名和單位。對違反上述規定的責任人員,要根據情況和后果給予嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。二、認真查處打擊報復舉報人案件。各級檢察機關對打擊報復舉報人的控告要認真受理,經查證情況屬實的,要根據情節輕重,區分性質,分別作出處理。對國家機關工作人員濫用職權、假公濟私,對舉報人實行報復陷害構成犯罪的,要依法立案偵查,追究行為人的刑事責任;對以各種形式打擊報復舉報人,沒有構成犯罪的,也要向他所在單位的上一級主管部門提出建議,嚴肅處理。2001年,全國檢察機關初查打擊報復舉報人案件289件,從中立案偵查14件,依法追究了有關責任人的刑事責任;對不構成犯罪的,也會同有關部門作了妥善處理。這里需要指出的是,檢察機關在保護舉報人合法權益的同時,也要保護被舉報人的合法權益,使無罪的人不受刑事追究。對利用舉報誣告陷害他人的,要依法嚴肅查處。

 。ㄊz察機關如何查處舉報案件?

  群眾舉報犯罪線索,翹首以待的是查處。各級檢察機關堅持“嚴格執法,狠抓辦案,加強監督”的工作方針,精心組織,檢察長帶頭辦案,集中力量查辦大案要案,實行辦案責任制,不斷加強辦案力度,有力地推進了查辦案件特別是查辦大案要案工作。根據法律規定,檢察機關查辦舉報案件必須按照程序進行。首先是立案。所謂立案,是指司法機關對報案、控告、舉報、自首的材料或者民事、行政起訴狀經過審查決定受理的一種訴訟程序。它是刑事訴訟活動的開始和必經階段。立案必須同時具備兩個條件:一是有犯罪事實,二是按照法律規定應當追究刑事責任。經過對舉報材料的審查和初查發現有犯罪事實存在,并且依法應當追究刑事責任,檢察機關應予以立案。其次是偵查。所謂偵查,是指公安機關、人民檢察院在辦理案件過程中,依照法律進行的專門調查工作和有關的強制性措施。人民檢察院對已經立案的案件,應當進行偵查、收集、調取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、最輕或者罪重的證據材料。在偵查過程中,為收集證據,查明案件事實,根據不同案情,可以依法采取不同的方法和手段,如訊問犯罪嫌疑人、詢問證人,勘驗、檢查,搜查,扣押物證、書證,鑒定和通緝等。為了保證收集、調取證據工作的順利進行,保證訴訟活動的正常進行,防治犯罪嫌疑人再進行危害社會的行為,檢察機關可以對犯罪嫌疑人依法采取拘傳、取保候審、監視居住、拘留和逮捕的強制措施。再次是處理。人民檢察院偵查終結的案件,應當作出提起公訴,不起訴或者撤銷案件的決定。1、對于犯罪事實清楚、證據確實、充分,依法應當判處刑罰的,應當制作起訴書,作出提起公訴的決定,交人民法院進行審判。2、人民檢察院已偵查終結,移送刑事檢察部門審查起訴的案件,如果在審查中發現犯罪嫌疑人沒有犯罪事實,或者有刑事訴訟法第十五條規定情形之一的,即情節顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的;犯罪已過追訴時效期限的;經特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規定免予追究刑事責任的,以及對犯罪情節輕微,依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,應當作出不起訴的決定。3、人民檢察院在偵查中,發現犯罪嫌疑人沒有犯罪事實或者具有刑事訴訟法第十五條規定不追究刑事責任的情形之一的,人民檢察院應當作出撤銷案件的決定。

 。ㄊ唬┕珯z法三機關在辦理刑事案件上是如何分工負責的?

  公檢法三機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,是刑事訴訟的一項基本原則。所謂分工負責,就是公安機關、人民檢察院和人民法院應當按照法律規定的分工,在各自的職權范圍內,各盡其職,各負其責,而不是互相代替,互相包辦和互相推諉。公檢法三機關的分工負責,是指職責分工和案件管轄分工。根據刑事訴訟法規定,三機關的職責分工是:對刑事案件的偵查、拘留、執行逮捕、預審,由公安機關負責;檢察、批準逮捕、檢察機關直接受理的案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責;審判由人民法院負責。三機關的刑事案件管轄分工是:刑事案件除法律另有規定的以外,都由公安機關進行偵查;貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪,由人民檢察院立案偵查;自訴案件,由人民法院直接受理,包括:(1)告訴才處理的案件,即侮辱、誹謗案、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案;(2)人民檢察院沒有提起公訴,被害人有證據證明的輕微刑事案件:故意傷害案、非法侵入住宅案、侵犯通信自由案、重婚案、遺棄案、生產、銷售偽劣商品案、侵犯知識產權案以及屬于刑法分則第四章、第五章規定的,對被告人可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件。(3)被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任,而公安機關或者人民檢察院已經作出不予追究的書面決定的案件。

 。ㄊ┱_告與錯告、舉報失實有什么區別?為什么誣告陷害他人要受法律追究?

  誣告是指捏造事實,向國家機關或者有關單位作虛假告發,意圖使他人受到刑事追究的行為;錯告是指舉報人由于認識上的問題,向舉報部門作了不符合實際的舉報;舉報失實是由于舉報人對情況了解不確實,而向舉報部門所作的不符合實際的舉報。從三者的概念看,誣告與錯告和舉報失實有著原則區別:誣告侵犯的客體是公民的人身權利和司法機關的正;顒,在主觀上有使他人受到刑事追究目的,在客觀方面有故意捏造犯罪事實告發他人的行為;而錯告或舉報失實,行為人在主觀上沒有虛構事實的故意,錯告只是因為認識上的問題造成錯誤告發或舉報,舉報失實只是因對情況了解不清,錯誤告發或舉報,舉報失實只是因對情況了解不確實而作的不符合實際的舉報。對舉報失實的甚至是錯告的,只要不是故意捏造事實,偽造證據,就不能認為是誣告。將誣告與錯告、舉報失實嚴加區別,有利于解除舉報人的思想顧慮,鼓勵知情人舉報,有利于依靠群眾打擊犯罪。公民向檢察機關舉報職務犯罪,是一件十分嚴肅的事情,行使舉報權利必須依照法律的規定和要求,利用舉報誣告陷害他人,法律是絕不允許的,我國《刑法》第二百四十三條明確規定了誣告陷害罪,對誣告陷害他人的施以刑罰處罰。所謂誣告陷害,是指捏造事實,向國家機關或者有關單位作虛假告發,意圖使他人受到刑事追究的行為。其主要特征是:1、侵犯的客體是公民的人身權利和司法機關的正;顒。行為人企圖假借司法機關實現其誣告陷害無辜的目的。這不僅侵犯了公民的人身權利,而且可能導致冤假錯案,干擾司法機關的正;顒,破壞司法機關的威信。2、客觀方面表現為捏造犯罪事實,向國家機關或者有關單位作虛假告發的行為。首先是有捏造犯罪事實的行為,其次向國家或者有關單位進行了告發。3、主觀方面是故意,并且有陷害他人,使其受到刑事追究的目的。從以上分析看,誣告陷害行為是一種觸犯刑律的犯罪行為,具有一定的社會危害性,我國《刑法》規定,捏造事實誣告陷害他人,意圖是他人受到刑事追究,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。國家工作人員犯誣告陷害罪的,從重處罰。

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